Комментарии к новым Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам
В соответствии с Жилищным Кодексом, вступившим в действие в марте 2006 года, содержание жилых зданий полностью ложится на плечи собственников квартир. В недалеком будущем, это приведет к тому, что при заселении в новые или реконструированные дома, жильцы будут обращать серьезное внимание на то, насколько экономичным будет их проживание. Поэтому, при проектировании, строительстве и реконструкции жилых зданий, одной из важнейших задач становится минимизация затрат на дальнейшую эксплуатацию здания.
В части теплоснабжения, решение данной проблемы достигается установкой системы общедомового и поквартирного регулирования и учета тепла. При централизованном теплоснабжении, современная система регулирования и учета тепловой энергии в здании состоит из следующих компонентов:
- автоматизированный индивидуальный тепловой пункт с погодной компенсацией на вводе в здание системы отопления и ГВС;
- балансировочные клапаны на стояках отопления;
- термостатические регуляторы на каждом отопительном приборе в квартирах;
- квартирные приборы учета тепла: счетчики тепла, при горизонтальной разводке, или радиаторные счетчики-распределители, при вертикальной разводке системы отопления.
|

|
|
Вертикальная разводка. На входе чугунного радиатора термостатический регулятор Данфосс. Счетчик-распределитель крепится между секциями |
Еще год назад можно было говорить о том, что такое решение является желательным, но не всегда осуществимым. Возражений было достаточно много: «дорогое» оборудование, недостаточные знания специалистов в проектных и строительно-монтажных организациях, инерция проектирования и строительства по старым, нерегулируемым схемам, зачастую, отсутствие организаций, способных осуществлять сервисное обслуживание, необязательность нормативных документов, в которые включены указанные решения и так далее. Каждое из этих возражений, по сути дела, не выдерживает серьезной критики. Главная причина, на самом деле, заключалась в том, что даже при сдаче в эксплуатацию дома, укомплектованного регулированием и учетом, было крайне сложно или вообще невозможно организовать расчеты жильцов за отопление по квартирным приборам.
С этой точки зрения, выход в свет Постановления Правительства РФ № 307 «О Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам» коренным образом меняет ситуацию.
В новых Правилах полностью регламентируется организация оплаты за отопление жильцами при установке приборов поквартирного учета. Отметим основные положения Правил в этой части:
- приборами квартирного учета тепла могут служить квартирные счетчики тепла или распределители;
- помимо квартирных приборов, в здании должен быть, в первую очередь, установлен общедомовой счетчик тепла, по показаниям которого, производятся расчеты с поставщиком;
- дано определение распределителя, как средства измерения, используемого для определения приходящейся на жилое или нежилое помещение, в котором установлен распределитель относительной доли в общедомовой плате за тепловую энергию, количество которой, определено с использованием показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии;
- определен порядок внесения платы за отопление, при котором перерасчет по квартирным приборам производится один раз в год;
- определен минимальный порог оборудования здания квартирными приборами учета в 50% от общего количества отапливаемых помещений;
- приведены формулы для расчета платы за отопление в помещениях, оборудованных и не оборудованных приборами учета. В этих формулах имеется существенный недочет: отсутствие выделенной доли общедомовых затрат, распределяемых по площади квартир. Однако, в настоящее время, ведется проработка изменений к Правилам, в которых этот и другие недочеты будут устранены.
Таким образом, с введением новых Правил, жилищные организации обязаны корректировать плату за отопление граждан по показаниям квартирных приборов. Следовательно, если жилец пользуется регуляторами и экономит тепло, он наконец-то будет иметь возможность существенно сэкономить на оплатах за отопление. По опыту многочисленных проектов, реализованных в разных регионах России, средние затраты здания на тепловую энергию снижаются на 30–35%, а наиболее экономные жильцы могут снизить свою оплату на 50–60%.
Произведем простой подсчет.
Стоимость тепловой энергии в Москве для жителей с 1 января 2006 г., составляет 525 руб. за 1 Гкал, норматив потребления — 0,016 Гкал на кв. м в месяц. Нормативное потребление за год для квартиры площадью 60 кв. м, равно 11,52 Гкал и стоит 6048 руб. Соответственно, при 30%-ной экономии, годовая оплата снизится на 1814 рублей.
|

|
|
Вертикальная разводка. Терморегуляторы и счетчики-распределители на конвекторах Комфорт |
Но тарифы ежегодно растут, и будут расти, причем, установленный Правительством потолок роста в 25% в год, не покрывает реальный рост стоимости тепловой энергии. При таких темпах, через год сумма экономии вырастет до 2611 руб., через два года до 3265 руб., и так далее.
С другой стороны, стоимость комплекта терморегулятор + распределитель на один отопительный прибор, составляет около 40 евро или 1360 руб. При наличии 3-х радиаторов затраты на оборудование составят 4080 руб.
Сопоставляя с расчетом экономии оплат, видим: срок окупаемости составляет 2 года.
Еще одно арифметическое действие: 4080 руб.: 60 кв. м=68 руб. — это затраты на оборудование для квартиры на 1 кв. м площади. Сравниваем со стоимостью квадратного метра в Москве и получаем, что затраты составляют ничтожно малую долю в 0,08%. Даже если увеличить эти затраты вдвое, с учетом стоимости теплового пункта и балансировочных клапанов, это даст не более 0,2%. Именно поэтому, в начале статьи мы поставили кавычки в выражении «дорогое» оборудование.
Отметим, что крайне важно включить в проект и установить весь комплекс оборудования для регулирования и учета сразу при строительстве. Безусловно, с технической точки зрения, можно производить модернизацию и позже, после заселения дома. Такие примеры в нашей практике имеются — например, успешный проект в Жулебино. Но тогда существенно увеличиваются затраты на монтаж, так как все работы приходится проводить в функционирующей системе отопления. Сразу возникают сложности с получением согласия не менее 50% жильцов попаданием в квартиры врезкой терморегуляторов в обжитых помещениях и многие другие. Не менее сложно найти деньги на модернизацию, так как расценки на монтажные работы по реконструкции в Москве очень высокие.
Если же жилой дом сдается в эксплуатацию с уже готовой системой регулирования и учета тепла, это дает большие преимущества для застройщика при продаже квартир: жильцы такого дома смогут в течение многих лет гораздо меньше платить за отопление.